Vermutlich sollte es eine Machtdemonstration sein. Anfang März verkündete das Innenministerium, die Ausnahmeregelung für legales Zünden von Pyrotechnik in den Stadien per Erlass beenden zu wollen. Schon ein knappes Monat davor hatte sich ÖVP-Polizeisprecher Karl Mahrer für ein Ende der Regelung ausgesprochen. Als die Rapid-Fans am folgenden Matchtag beim Spiel gegen den WAC mit einem Doppelhalter Mahrer und FPÖ-Innenminister Herbert Kickl ins Visier nahmen, standen am nächsten Tag Beamte des Landesamts für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung vor der Tür eines Anhängers. Der Vorwurf lautete „Gefährliche Drohung“, die eindeutige Botschaft: Mit uns ist nicht zu spaßen.

Der Zeitpunkt der Ankündigung des Innenministeriums mag nicht besonders überraschen. Seit dem Wiener Derby Anfang Februar wird die Debatte über organisierte Fans wieder besonders hitzig geführt. Ein passendes Zeitfenster, um mit Law-and-Order-Maßnahmen zu punkten. Umso erstaunlicher ist die dilettantische Vorgehensweise des Ministeriums, das weder mit der Bundesliga noch den Vereinen – von den Fans ganz zu schweigen – den Dialog suchte oder diese zumindest vorab über seine Pläne informierte.

Nun hagelt es nicht nur den erwartbaren Protest von Fans gegen die geplanten Verschärfungen, sondern auch scharfe Kritik von Vertretern der größten Vereine Austria, Rapid und Sturm und der Bundesliga. Ligavorstand Christian Ebenbauer verwies im Interview mit 90minuten.at etwa darauf, dass die illegale Verwendung von Pyrotechnik massiv zurückgegangen sei. Einigkeit herrscht auch darüber, dass sich die Ausnahmeregelung bewährt habe und Pyrotechnik als Stilmittel der Fankultur ohnehin nicht zu verhindern sei.

Die Front des Fußballs gegen die Pläne des Innenministeriums ist damit so stark wie selten zuvor. Zu verdanken ist das der Kampagne „Pyrotechnik ist kein Verbrecher“, die 2010 nach einer Verschärfung des Pyrotechnikgesetzes gegründet worden war. Die Initiative vernetzte hunderte Fangruppen, machte Öffentlichkeitsarbeit und betrieb Lobbying. Ihr eigentliches Ziel, die Legalisierung von Pyrotechnik in den Stadien, erreichte sie nicht. Fans zahlten und zahlen immer noch tausende Euro an Verwaltungsstrafen. Indem sie die Ausnahmeregelung erkämpfte, zeigte die Kampagne dennoch, dass positive Veränderungen möglich sind – und Fans mitunter sogar Verbände überzeugen können.

Statt erfolgreich seine Macht zu demonstrieren, hat das Innenministerium nun einfach Öl ins Feuer eines schwelenden, aber weitgehend befriedeten Konfliktherds gegossen. Denn von den neuen Plänen profitiert niemand: Die Vereine wollen nicht mehr Verbandsstrafen zahlen, die Bundesliga diese nicht eintreiben und die Fans keiner stärkeren Repression ausgesetzt sein. Auch das von Mahrer beschworene Familienpublikum hat nichts von der Maßnahme: Es wird nicht verstärkt ins Stadion strömen, wenn dieses gerade zum gefährlichen Ort stilisiert wurde.